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Jun 08, 2023

ドイツが提案した2024年からの新型化石ボイラーの事実上の禁止案が激しい抵抗に遭う

2 giugno 2023 di Søren Ameran Come molti paesi, la Germania

2023 年 6 月 2 日、セーレン・アメラン著

多くの国と同じように、ドイツは何百万もの住宅や建物にある化石燃料を燃料とするボイラーをヒートポンプに置き換える方法を見つけるのに苦労しているおよびその他のよりクリーンな代替品。 暖房は国の排出量のなんと 15% を占めています。 としてCLEWのセーレン・アメラン説明する、新しいクリーン ヒーターの初期費用は、既存の大量生産された化石同等のヒーターの 2 倍になる可能性があります。、だから家の所有者は抵抗します。2022 年になっても、販売されたすべての新しい暖房システムの 3 分の 2 は依然としてガスまたは石油を使用していました 。 法案が望んでいることは、2024 年の初めから、新しく設置されるすべての暖房システムは少なくとも 65% の再生可能エネルギーで稼働することになります 。 しかし、この法案は、連立政権内からも激しい抵抗に遭っており、今後数カ月かけて改正案が議会で議論される予定だ。 手厚い補助金も出ていますが、それで十分なのでしょうか？ Amelang は、問題、党の立場、および今後の議論の展望に関する Q&A の概要を提供します。

建築部門における排出削減は、ドイツのエネルギー転換において依然として盲点となっている。 この国の家庭では、ガスまたは石油を燃料とする暖房システムがまだ標準的です。ドイツの暖房需要の 80% 以上が化石燃料で満たされています。

エネルギー効率の高い改修率も依然として低すぎる2045 年までに気候中立を目指す国の目標からこの部門を遠ざけることになる。この目標は次のことを示唆している。ドイツの4,000万世帯の大多数は20年以内に気候に優しい暖房に切り替える必要がある 。 多くのボイラーは 20 年以上稼働しているため、現在設置されている新しいシステムは気候変動に影響しない将来に備えている必要があります。 しかし昨年、国内で販売されたすべての新しい暖房システムの 3 分の 2 は依然としてガスまたは石油を使用していました。

ドイツ政府は社会民主党（SPD）、緑の党、企業寄りの自由民主党（FDP）で構成されている4月にこの移行をどのように管理するかについて合意に達した 。 しかし、ロバート・ハベック・グリーン経済・気候相が提出した法案は、ガスや石油のボイラーからヒートポンプなどの気候に優しい代替ボイラーへの切り替えを規定しており、法案は提出された。野党、右派メディア、そしてますます疎遠になっている連立政権内からの激しい抵抗。

多くの人々がこの計画に対して憤慨しているのは、それが次のような結果をもたらすと信じているからだ。多くの住宅所有者にとって高額な投資コスト 。 一方で推進派はこう言う法案は切り替えに十分な補助金を提供する、暖房システムの寿命を考慮すると、すぐに開始する必要があると彼らは言います。

画像: アドビストック

現在の提案によれば、2024 年の初めからは、少なくとも 65% の再生可能エネルギーで稼働する暖房システムのみを新たに設置できる 。 この要件は、2025年を目標年とする各国政府の連立協定にすでに盛り込まれていたが、ウクライナ戦争のため延期された。これは、大多数の建物への新しい従来のガスおよび石油システムの設置を事実上禁止するものです。。

これは、ボイラー システムが修理できなくなった場合に交換する必要がある、まったく新しい住宅と既存の住宅の両方に適用されます。草案には例外が含まれていますこれが不可能な状況の場合。 たとえば、80 歳以上の人々やその他の困難なケースです。 古いボイラーの廃棄計画も導入される。 既存のヒーターは引き続き使用でき、壊れたヒーターは交換できます。修理が不可能な場合は移行期間が適用されます。化石燃料を使った暖房システムは2045年から全面禁止される法案によると、ドイツが自国経済を気候変動に完全に中立にすることを目指す年である。

理論的には、あらゆる暖房システムが 65% 再生可能エネルギー規則の対象となります。たとえば、ヒートポンプ、太陽熱システム、化石燃料システムとヒートポンプを組み合わせたハイブリッドシステム。バイオマスおよびバイオメタンシステムも使用できますが、既存の建物内に限ります 。 いわゆる「水素対応」ガスボイラーただし、地元の電力会社が水素に切り替える計画を承認し、10 年以内の供給を保証する場合に限ります。 しかし、エネルギー業界団体BDEWは、水素加熱の要件は「現実とはかけ離れている」としている。

への接続地域暖房事業者が再生可能エネルギーに移行する計画がある場合にも許可されます。 このような幅広い技術的選択肢と多数の免除にもかかわらず、この法律は実際にヒートポンプへの急速な移行を開始することになっています。 政府のシンクタンクによるモデル化では、次のことが示されています。2030 年までに新規設備の 80% 以上がヒートポンプとなり、残りのほとんどは地域暖房でカバーされる予定。

提案された法律はヒートポンプへの大規模な移行を開始する予定 / 画像: Viessmann

論争は主に、気候に優しいボイラーのコスト高をめぐって起こっている。ヒートポンプの設置は通常、従来の暖房システムの少なくとも 2 倍の費用がかかり、20,000 ユーロ以上かかることもよくあります。 。 しかし、支持者らは次のように主張する。ヒートポンプの運転コストは従来のシステムよりもはるかに低い効率の向上とドイツの暖房用 CO2 価格の上昇が原因です。 政府計画に反対するキャンペーンを主導してきた右翼タブロイド紙ビルトが実施した世論調査によると、ドイツ人の61%がコストを心配している 。 論争が最高潮に達したとき、責任ある国務長官パトリック・グライチェン氏（「ミスター・ヒートポンプ」と呼ばれた）が経済・気候変動省のコンプライアンス規則に違反した疑いで告発され、辞任する結果となった。

住宅所有者にとっての高額な費用に関する懸念だけでなく、テナント – ドイツはヨーロッパで最も高い賃貸人のシェアを誇る国の一つです 。 社会民主党（SPD）は、家主は家賃の支払いを通じて費用を単純に転嫁してはならないと警告した。気候に優しい暖房への移行によって、人々が「家から追い出される」結果になってはなりません。サスキア・エスケン党首は語った。

社会的困難を回避するために政府は次のことを構想している数十億ドル相当の補助金クライメートニュートラルな暖房への切り替えを和らげるためだが、詳細はまだ詰める必要がある。80歳以上の住宅所有者または社会保障を受けている人は全額免除されます壊れた暖房システムをハイブリッドまたは再生可能なものに交換する義務がなくなりました。 ハベック・エネルギー・気候大臣は、暖房システムを交換する際に過度の負担を強いられるべきではないと強調した。 彼の党が最初に推し進めていたのは、収入に応じて費用の25～40％をカバーする補助金があったが、後に党議団は最大80％をカバーすることを提案した。

もう一つの論争点は、「水素対応」暖房システム 、これは「技術の自由」の名の下に企業寄りのFDPによって追加されたもので、脱炭素化輸送のための内燃機関に合成燃料の使用を許可するという物議を醸した同党の主張を彷彿とさせる。 ほとんどの専門家は、「水素対応」ボイラーは意味がないと述べています。ヒートポンプと比較すると非常に非効率 、したがって、それらを設置する人にとってはコストが高くなる可能性があります。 数十の独立した研究は、水素にはヒートポンプの5～6倍の再生可能エネルギーが必要であること、そして希少な燃料が産業などの他の分野で必要になることを考慮すると、暖房には重要な役割を果たさないと結論付けている。 環境活動家、労働組合、消費者団体、専門家団体からなる広範な連合が、これらを効果的な気候変動対策を遅らせる「見せかけの」解決策だと呼んでいるのはこのためだ。

これまでのところ、この法案に合意したのは政府内閣だけであり、まだドイツ議会を通過する必要がある。 のFDP財務大臣クリスチャン・リンドナーは閣内で懸念を指摘し同意しており、彼の党は現在大規模な見直しが求められる 。 社内からも批判が出ているSPD、一方、野党のキリスト教民主党（CDU ) 党はその計画に完全に反対している。 したがって、議会のプロセス中に修正が行われる可能性が非常に高い。

しかし、オラフ・ショルツ首相社会民主党議員は、計画に根本的な変更はないと予想していると述べた。 同氏は、議会は法案の一部の部分をより正確に修正できるかどうかをチェックすると述べた。 ただし、基本的な構造は変わらないと思います。

ドイツ議会上院16州を代表する連邦参議院もこの計画に対して発言権を持っており、すでに補助金の収入依存度を高めるなど、さまざまな修正要求を提出している。

のSPDとグリーンズ 7月と8月の議会の夏季休会前に法案を採択したいと考えている。 しかしFDPは「より現実的な」スケジュールを要求し、合意を秋まで延期したいことを示唆した。 ショルツ氏は、連立政権には夏前に暖房計画について議会で議論する意欲がまだあると述べた。 関係者全員が「未解決の疑問について互いに速やかに話し合うことを約束した」と同氏は述べた。 ロバート・ハベック経済・気候相（緑の党）は、FDPが議会審議の延期を主張したことを受け、連立政権が以前に合意した7月と8月の夏季休会前に法案を採択することは「もはや不可能になる」と述べた。

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セーレン・アメランの特派員ですクリーンエネルギーワイヤー

この記事は「クリエイティブ・コモンズ表示 4.0 国際ライセンス (CC BY 4.0)」に基づいて公開されています。

Filed Under: エネルギー, HVAC タグ: ボイラー, 建物, コスト, 排出量, 化石燃料, ガス, ドイツ, ハーベック, 暖房, 住宅所有者, HVAC, 家主, 石油, 議会, ショルツ, 補助金, テナント